Date: 21 March, 2022

Categories: General

«ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННЫХ ПОКИНУТЬ ТЕРРИТОРИЮ УКРАИНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННОГО КОНФЛИКТА, ЖЕЛАЮЩИХ ОФОРМИТЬ СТАТУС «ВРЕМЕННОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ 2022”- “PROTECCIÓN TEMPORAL” НА ТЕРРИТОРИИ ИСПАНИИ.

Вводная информация: 9 марта 2022 вступило в силу распоряжение правительства Испании, согласно которому граждане Украины, вынужденные покинуть родину из-за войны, и члены семей смогут подавать ходатайства на оформление статуса «временной защиты.»

Оформление статуса «временной защиты» позволяет оформить вид на жительство сроком на один год, с правом продления, предоставляя временный вид на жительство и право на работу, дополнительные социальные льготы, образование, медицинское обслуживание, свободное передвижение по ЕС, обеспечение безопасности на тех же условиях, которыми пользуются граждане ЕС.

Испания находится в процессе разработки инструкций, создает мобильные центры и отделы национальной полиции для оформления заявок и официальных документов. В ближайшие дни будут опубликованы дополнительные инструкции по применению Директивы ЕС и законодательных актов на территории Испании. Краткое содержание основных положений европейской Директивы и испанских нормативных актов перечислены далее, см. таблицу.

  • Синим цветом обозначены те положения на основании Директивы ЕС, которые уже подтверждены законодательными актами Испании.
  • Черным цветом прописаны общие правила Директивы ЕС, позволяющий оформить статус «Временной Защиты»
Тип правового акта а)  Директива ЕС 2001/55/ЕС; Каждое государство ЕС имеет право определять права и преимущества лиц, оформляющих статус временной защиты в соответствии с Директивой ЕС/

в) Правительство Испании Приказом 170/2022 от 9 марта,  подтвердило защиту и предоставление статуса «временной защиты» лицам, «пострадавшим в результате военного конфликта на Украине”

Дата вступления в силу 4 марта 2022 Директива ЕС вступила в силу.

9 марта 2022  Испания выпустила инструкции к применению Директивы ЕС

Дополнительные законодательные акты Испания до сих пор находится на стадии разработки и обсуждения собственных законодательных актов, которые будут регулировать права и преимущества, а также саму процедуру оформления «временной защиты».
Сфера действия нормативного акта ПРИЗНАНИЕ СТАТУСА «МЕЖДУАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦАМ, ВЫНУЖДЕННЫМ ПОКИНУТЬ УКРАИНУ  В РЕЗУЛЬТАТЕ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ».
Территориaльное применение  Закона, его действие по времени, пространству и по кругу лиц Cтраны, на которых распространяются положения Директивы ЕС:

Страны ЕС, кроме Дании и Ирландия

Круг лиц, которые попадают под защиту в соответствии с положениями Директивы ЕС 

а) граждане Украины, проживающие на территории своего государства до 24 февраля 2022 г, «вынужденные покинуть территорию Украины, в результате военного вторжения российских войск 24 февраля 2022 г.»;

в)  лица без гражданства и граждане третьих стран,  которые пользовались международной защитой на территории Украины, законно проживающие на ее территории на 24 февраля 2022 года; (с правом на долгосрочное, краткосрочное проживание, или учебу и т.д.)

с) члены семьи и родственники, см. (а) и (b), проживающие в Украине на 24 февраля 2022 года;

-супруг(а) или партнер гражданина Украины или лица без гражданства,/см. пункт (a) или (b) выше. Испанское законодательство признает  гражданские браки и приравнивает их к супружеским парам/;

-несовершеннолетние не эмансипированные дети, указанного в параграфе 1, пункта (а) или (b), или его или ее супруга/и, независимо от того, родились ли они в браке, или вне брака, или были усыновлены;

Испания увеличила круг лиц, которые могут воспользоваться статусом «временной защиты» и получить вид на жительство и н работу:

-близкие родственники, которые проживали вместе на момент военных действий на территории Украины, которые полностью или частично находились на иждивении лица, указанного в параграфе 1, пункта (а) или (b) на момент военных действий.

-Испания подтвердила, что граждане Украины, нелегально находящиеся на территории Испании до 24 февраля 2021 также получат статус временной защиты: вид на жительство и право на работу.

Документы, необходимые для въезда на территорию Испании В настоящий момент отсутствуют требования по документам. Жителям третьих стран, проживающие на территории Украины на момент начала военных действий, могут въехать на территорию Испании без наличия дополнительных шенгенских  виз.
Сроки  подачи и период действия защиты Преимущества оформления статуса «временной защиты»- срочное предоставление вида на жительство и на работу, предоставление дополнительных прав и льгот.

Подача документов на «временную защиту» осуществляется в течение 90 дней с момента первого пересечения границы государства ЕС.

Защита –«временный статус» и предоставляется сроком на 1 год, с правом последующего продления на 6 месяцев до максимального 3 летнего периода.

Место подачи заявления для оформления статуса временной защиты на территории Испании *) В Испании: Центр приема Беженцев- Мадрид-Барселона и Аликанте и комиссариаты Национальной полиции Испании, Пограничные полицейские бригады см. (1) /Подача документов производится по предварительной записи на сайте https://sede.administracionespublicas.gob.es/icpplustieb/citar?p=8&locale=es
Документы, необходимые для оформления заявления Документы, которые понадобятся или могут понадобиться на территории ЕС:

Для граждан Украины:

·       Биометрический загран паспорт

·       Внутренние идентификационные документы

·       Свидетельство о рождении;

·       Вид на жительство, прописка, документ , подтверждающий проживание на территории Украины до 24 февраля  2022;

·       Детям -сертификат, подтверждающий родственную связь опекунство/попечительство/ доверенность;

·       2 фотографии

Для родственников или граждан третьих стран, проживающих на Украине на 24 февраля:

·       Действующий вид на жительство, выданный в соответствии с законодательством Украины;

·       Доказательства об отсутствии возможности вернуться в безопасные и надежные условия в стране или регионе по месту рождения и гражданства;

·       2 фотографии на месте

Дополнительные документы будут опубликованы испанскими властями.

 

Вид на жительство        Испания заявила оформление вида на жительство в течение 24 часов с момента подачи               документов
Право на работу Испания заявила оформление вида на работу в течение 24 часов с момента подачи документов.

Право на работу в статусе самозанятого «autónomo» или наемного сотрудника.

Однако, в соответствии со статьей 12 Директивы, условия найма регулируются политикой каждого государства-члена ЕС на рынке труда. Правила, применимые к конкретной профессии, регулируются страной в которой будет запрашиваться статус « ременной защиты».  Каждое государство может предъявить дополнительные требования, квалификацию, образование, опыт работы, если это необходимо для конкретной профессии в соответствии с национальным законодательством. Ожидается, что в ближайшее время появится дополнительная информация  по каждому из государств ЕС.

NIE- идентификационный номер иностранца на территории Испании При оформлении документов автоматически присваивается NIE
Право на обеспечение жильем Право на временное жилье для переселенцев.

Центры помощи / Красный Крест, ACNUR и т.д./ могут  предоставить жилье, в случае, если лица, находящиеся под защитой не обладают достаточными средствами и не имеют места для проживания. Каждая провинция предоставит список  центров, хостелов, приютов и общежитий,  в которых можно будет проживать. Испания создает такой список.

Право на социальные выплаты/ страхование/финансовую поддержку Директива предусматривает социальные выплаты. Испания пока не подтвердила право на социальную поддержку, а также лиц, на которые она будет распространяться.
Право на бесплатное школьное образование Испания подтвердила  право на бесплатное образование лиц, не достигших 18 летия
Право на высшее образование На условиях граждан ЕС
Право на медицинскую помощь Директива подтверждает предоставление медицинской помощи первой необходимости; предоставления психологической поддержки жертвам насилий. Испания находится на стадии разработки дополнительных законодательных актов.
Право на объединение семьи ·       В случае, если часть семьи находится под защитой одного государства, а другая часть семьи получила защиту в ином европейском государстве, семья получает право объединиться и запросить единую защиту государства на собственный  выбор. При выборе одного государства, члены семьи теряют возможность получить защиту со стороны второго государства;

·       Страны ЕС будут действовать в интересах несовершеннолетних детей;

Однако, остается неясным, смогут ли лица запросить статус

Право на беспошлинный ввоз  ·       Статьи 4-11 Регламента (ЕС) № 1186/2009 от 16 ноября 2009 г  предусматривают освобождения от таможенных пошлин;
Освобождение от НДС ·       Статьи 4-11 Директивы Совета 2009/132/ЕС от 19 октября 2009 г., определяющие сферу применения статьи 143(b) и (с) Директивы 2006/112/ЕС в отношении освобождения от налога на добавленную стоимость:
 Особые положения относительно детей, оставшиеся сиротами ·       Сиротам предоставят защиту и позволят проживать:

– с родственниками;

– в приемной семье;

– в приемных домах;

– с лицами, ответственным за ввоз ребенка на территорию ЕС;

Домашние животные  ·       Статья 32 Регламента (ЕС) 576/2013 о некоммерческом перемещении домашних животных может быть использована для облегчения въезда домашних животных, путешествующих с  хозяевами из Украины
Наличные деньги, валюта ·       В случае наличных денег (валюты, оборотных инструментов, используемых в качестве высоколиквидных средств сбережения, таких как золото), положения о контроле за денежными средствами, изложенные в Регламенте (ЕС) 2018/1672, должны применяться в максимально возможной степени. Для законного ввоза необходимо  декларировать перевозимые наличные денежные средства на сумму 10 000 евро или более, либо посредством неполной декларации наличности, либо просто посредством самодекларации, содержащей следующую информацию:

-ФИО перевозчика наличных  сумм с контактными данными;

-Сумма наличных;

Ввоз огнестрельного оружия ·       При ввозе огнестрельного оружия в целях личного пользования на территорию Союза, применяются правила ЕС, требуется разрешение на ввоз на основании Регламента (ЕС) 258/2012 о ввозе/ экспорте гражданского огнестрельного оружия и  Директивы (ЕС) 2021/555 о контроле за приобретением и хранением оружия.
Статус налогового резиденства При проживании на территории того или иного государства на протяжении более чем 183 дня в году, лица, получившие статус « временной защиты» могут быть признаны налоговыми резидентами новой страны проживания.
Возможность передвижения внутри Евросоюза Статус временной защиты предусматривает свободное передвижение по странам ЕС. Граждане Украины, обладающие безвизовым режимом с ЕС, смогут свободно передвигаться по территории Евросоюза. Дополнительные пояснения отсутствуют.
Возможность оформления статуса «беженца» или «убежища»            Ходатайство на статус «беженца» или «убежища» должно быть оформлено в период         1 месяца с момента въезда в страну. Европейское законодательство позволяет переоформление статуса «временной защиты», запросив убежища. Однако, сама процедура, сроки и ограничения пока не обозначены.

(1) ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ СТАТУСА «ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЫ»

(2) ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТЫ

1)

https://www.inclusion.gob.es/uk/ucrania/protecciontemporal/index.htm

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАТАЛОНИИ-ПОМОЩЬ С РАЗМЕЩЕНИЕМ И УЧЕТ

https://igualtat.gencat.cat/web/.content/Ambits/antiracisme-migracions/refugiats/contracte-refugiats/acollint-persones-refugiades_CAT-1.pdf

012

ОФИС ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ– OFICINA DE ASILO Y REFUGIO (OAR)

C/ Pradillo, 40, 28002 (Madrid)

+34 91.537.21.70

Общая информация: 060

ОТДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНТЕГРАЦИИ ИММИГРАНТОВ; Министерство Труда и Социального Обеспечения – Unidad de

Trabajo Social en la Oficina de Asilo y Refugio

C/ Pradillo, 40

CEAR (КОМИССИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ БЕЖЕНЦЕВ В ИСПАНИИ)

C/ Noviciado, 5 (28005 – Madrid)

+34 91 555 06 98 / 29 08

Información de contacto de la oficina local de la ACNUR АГЕНТСТВО ООН ПО ЗАЩИТЕ БЕЖЕНЦЕВ

Delegación Española del ACNUR Avda. Gral. Perón, 32, 2o Izqda. – 28020 Madrid

+34 91.556.36.49

+34 91.55635.03

www.acnur.es

CRUZ ROJA ESPAÑOLAКРАСНЫЙ КРЕСТ

C/ Pozas, 14 – 28044 Madrid T

+34 91.521.04.57

C/ Muguet, 7 – 28044 Madrid

+34 91.532.55.55

www.cruzroja.es

ASOCIACIÓN COMISIÓN CATÓLICA ESPAÑOLA DE MIGRACIONES (ACCEM) – КАТОЛИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ БЕЖЕНЦЕВ

Plaza Sta. Ma Soledad Torres Acosta, 2, 3o – 28004 Madrid

+34 91.532.74.78/9

www.accem.es

INFORMACIÓN DE CONTACTO DE LA OIMИММИГРАЦИОННЫЙ ОФИС В ИСПАНИИ

C/ Fernando el Católico, 10, 1o B 28015-Madrid

+34 91.594.36.70

+34 91.445.71.16

www.spain.iom.int

СРОЧНАЯ ПОМОЩЬ

112

ПОЛИЦИЯ

091

ТЕЛЕФОН ПОМОЩИ ЖЕНЩИНАМ -ЖЕРТВАМ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

016

ПОСОЛЬСТВО УКРАИНЫ В ИСПАНИИ

C/Ronda de la Abubilla, 52, 28043 Madrid

+34 917489360

+34913887178

https://spain.mfa.gov.ua/

ГЕНЕРАЛЬНОЕ КОНСУЛЬСТВО УКРАИНЫ В ИСПАНИИ

+34 934 02 89 56

+34 932 052 521

https://barcelona.mfa.gov.ua/es

БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ/ АДВОКАТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ УСЛУГИ “PRO BONO» И  КОЛЛЕГИЯ

АДВОКАТОВ Г. БАРСЕЛОНЫ

Calle Roger de Llúria 113, 08037, Barcelona

+34 661356660

+34 93 496 18 80

+34 93 496 18 8

icab.ucrania@icab.cat

dpd@icab.cat

apdcat@gencat.cat

https://www.icab.es/export/sites/icab/.galleries/documents-noticies/-UKRAINIAN-POPULATION-ASSISTANCE-.pdf

https://www.icab.es/es/servicios-a-la-ciudadania/ukrainian-population-assistance.-el-icab-con-ucrania/index.html

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ МАДРИДА
C/ Serrano, 9 (28002 – MADRID)

+34  91 435 78 10

https://www.bing.com/search?q=ayuda.ucrania%40icam.madrid.&pc=cosp&ptag=C24A0E16139B96&form=CONBDF&conlogo=CT3210127

 

КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ МАДРИДА

C/ Serrano, 9 (28002 – MADRID)

+34  91 435 78 10

https://web.icam.es/ayuda-a-ucrania/

ACCEM

Plaza Santa Mª Soledad Torres Acosta, 2 – 3º (28004 – MADRID)

+34   91 532 74 78 / 79

Fax: 91 532 20 59

CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado)- КОМИССИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПОМОЩИ БЕЖЕНЦАМ
C/ Noviciado, 5 (28005 – MADRID)

+34 91 555 06 98

+34 91 555 29 08 

COMRADE (Comité de Defensa de los Refugiados y Asilados de España)

C/ Lozano, 15 (28053 – MADRID)

+34 91 446 46 08

https://www.inclusion.gob.es/ficheros/ucrania/guia_desplazados_ucranianosuk.pdf

RESCATE -СЛУЖБА СПАСЕНИЯ

C/ Valentín Beato 42, 2º B (28037 – MADRID)

+34 91 447 28 72

+34 91 447 29 60

UGT (Unión general de Trabajadores)
C/ Maldonado, 53 (28006 – MADRID)
+34 91 590 05 80

+34 91 590 05 81

(2) НОРМЫ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ИСПАНИИ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СТАТУС ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ВЫНУЖДЕННЫХ ПОКИНУТЬ УКРАИНУ

  1. ORDEN PCM/170/2022, DE 9 DE MARZO, POR LA QUE SE PUBLICA EL ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS DE 8 DE MARZO DE 2022, POR EL QUE SE AMPLÍA LA PROTECCIÓN TEMPORAL OTORGADA EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE EJECUCIÓN (UE) 2022/382 DEL CONSEJO DE 4 DE MARZO DE 2022 A PERSONAS AFECTADAS POR EL CONFLICTO DE UCRANIA QUE PUEDAN ENCONTRAR REFUGIO EN ESPAÑA

https://noticias.juridicas.com/base_datos/Privado/721542-orden-pcm-170-2022-de-9-mar-acuerdo-consejo-de-ministros-8-mar-2022-amplia.html

  1. NOTA INFORMATIVA 04/03/2022 SOBRE LA ACOGIDA DE PERSONAS QUE HUYEN DE LA GUERRA DE UCRANIA O QUE NO PUEDEN REGRESAR A ESTE PAÍS A CAUSA DE ELLA- Пояснительная записка о приемк лиц, которые не могут вернуться на территорию своей страны ввиду военных действий на территории Украины

https://www.icab.es/export/sites/icab/.galleries/documents-contingut-generic/NOTA-INFORMATIVA-04-03-2022-ACOGIDA-DE-PERSONAS-QUE-HUYEN-DE-LA-GUERRA-UCRANIA.pdf

  1. Orden PCM/169/2022, de 9 de marzo, por la que se desarrolla el procedimiento para el reconocimiento de la protección temporal a personas afectadas por el conflicto en Ucrania.
  2. https://www.icab.es/export/sites/icab/.galleries/documents-contingut-generic/Orden-PCM-169-2022-de-9-de-marzo.pdf
  3. Orden PCM/170/2022, de 9 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 8 de marzo de 2022, por el que se amplía la protección temporal otorgada en virtud de la Decisión de Ejecución (UE) 2022/382 del Consejo de 4 de marzo de 2022 a personas afectadas por el conflicto de Ucrania que puedan encontrar refugio en España.- Приказ 170/2022 от 9 марта, который расширяет круг лиц на которых распространяется временная защита ввиду военных действий на территории Украины

https://www.icab.es/export/sites/icab/.galleries/documents-contingut-generic/Orden-PCM-170-2022-de-9-de-marzo.pdf

(3) НОРМЫ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ СТАТУС «ВРЕМЕННОЙ ЗАЩИТЫ» И СТАТУС «БЕЖЕНЦА»

  1. Commission Communication Providing operational guidelines for external border management to facilitate border crossings at the EU-Ukraine borders 2022/C 104 I/01 –

Руководство Комиссии для обеспечения эффективного и действенного управления пересечением границ с Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией лицами, покидающими Украину

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52022XC0304(10)

 

  1. REGULATION (EU) 2016/399 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 9 March 2016on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code)(codification)

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32016R0399

 

  1. Council Implementing Decision (EU) 2022/382 of 4 March 2022 establishing the existence of a mass influx of displaced persons from Ukraine within the meaning of Article 5 of Directive 2001/55/EC, and having the effect of introducing temporary protection https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2022/382
  2. Instrumento de 22 de julio de 1978, de Adhesión de España a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, hecha en Ginebra el 28 de julio de 1951, y al Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, hecho en Nueva York el 31 de enero de 1967 (BOE núm. 252, de 21 de octubre de 1978. Corrección de errores en BOE núm. 272, de 14 de noviembre).

http://www.interior.gob.es/web/servicios-al-ciudadano/normativa/acuerdos-y-convenios/convencion-y-protocolo-sobre-el-estatuto-de-los-r

  1. Instrumento de ratificación de 2 de junio de 1982, del Acuerdo Europeo sobre exención de visados para los refugiados, hecho en Estrasburgo el de 20 de abril de 1959 (BOE núm. 174, de 22 de julio de 1982)

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1982-18378

  1. Instrumento de ratificación del Acuerdo de adhesión del Reino de España al Convenio de Aplicación del Acuerdo de Schengen, de 19 de junio de 1990 -artículos 28 a 38- (BOE núm. 81, de 5 de abril de 1994. Corrección de erratas en BOE núm. 85, de 9 de abril).

https://boe.gob.es/buscar/doc.php?lang=es&id=BOE-A-1994-7586

  1. Instrumento de ratificación del Convenio relativo a la determinación del Estado responsable del examen de las solicitudes de asilo presentadas en los Estados miembros de las Comunidades Europeas, hecho en Dublín el 15 de junio de 1990 (BOE núm. 183, de 1 de agosto de 1997. Corrección de errores en BOE núm. 235 de 1 de octubre).

https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1997-17386

  1. Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria (BOE núm. 263, de 31 de octubre).

https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-17242

  1. Reglamento (UE) Nº 604/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo de 26 de junio de 2013, por el que se establecen los criterios y mecanismos de determinación del Estado miembro responsable del examen de una solicitud de protección internacional presentada en uno de los Estados miembros por un nacional de un tercer país o un apátrida (Texto refundido).

https://boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-17242

 

(4) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ НА УКРАИНСКОМ

  1. https://www.inclusion.gob.es/ficheros/ucrania/guia_desplazados_ucranianosuk.pdf
  2. https://www.inclusion.gob.es/uk/ucrania/protecciontemporal/index.htm
  3. https://spain.mfa.gov.ua/informaciya-dlya-peremishchenih-osib-z-ukrayini-v-ispaniyi

 

С дополнительными вопросами, связанными с оформлением статуса «беженца» и/или « временной защиты» можно связаться по электронной почте и телефонам rd@fabregatperullessales.com +34 618770202/+34 646363254/ с адвокатом, nº 44720, членом Коллегии Адвокатов г. Барселона Юлии МУХАЧЕВОЙ.

 

Share This:

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *