{"id":2521,"date":"2017-02-08T13:19:04","date_gmt":"2017-02-08T12:19:04","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fabregat-perulles-sales.com\/actualidad\/?p=2521"},"modified":"2017-02-08T13:19:04","modified_gmt":"2017-02-08T12:19:04","slug":"aprobacion-por-la-generalitat-de-catalunya-del-anteproyecto-de-ley-de-comercio-servicios-y-ferias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fabregat-perulles-sales.com\/actualidad\/aprobacion-por-la-generalitat-de-catalunya-del-anteproyecto-de-ley-de-comercio-servicios-y-ferias\/","title":{"rendered":"Aprobaci\u00f3n por la Generalitat de Catalunya del Anteproyecto de Ley de Comercio, Servicios y Ferias"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignright size-medium wp-image-2522\" src=\"http:\/\/www.fabregat-perulles-sales.com\/actualidad\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/horarios-apertura-comercio-catalu\u00f1a-abogados-espanol-300x200.jpg\" alt=\"horarios apertura comercios cartel\" width=\"300\" height=\"200\" srcset=\"https:\/\/www.fabregat-perulles-sales.com\/actualidad\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/horarios-apertura-comercio-catalu\u00f1a-abogados-espanol-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.fabregat-perulles-sales.com\/actualidad\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/horarios-apertura-comercio-catalu\u00f1a-abogados-espanol.jpg 510w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>En el Bolet\u00edn Oficial del Parlament de Catalunya del pasado <strong>12 de enero de 2017<\/strong> se public\u00f3 el <a href=\"http:\/\/www.parlament.cat\/web\/activitat-parlamentaria\/siap\/index.html?STRUTSANCHOR1=detallExpedient.do&amp;criteri=200-00022\/11&amp;ad=1\" target=\"_blank\"><strong>Anteproyecto de Ley de Comercio, Servicios y Ferias<\/strong><\/a>, aprobado por el Gobierno de la Generalitat de Catalunya en sesi\u00f3n de fecha 3 de enero de 2017, presentado y admitido a tr\u00e1mite por la Mesa del Parlament en fecha 10 de enero de 2017.<\/p>\n<p>Dicho Anteproyecto de Ley no est\u00e1 exento de <strong>pol\u00e9mica<\/strong>, entre otros motivos:<\/p>\n<ul>\n<li>Porque la primera versi\u00f3n del mismo de fecha 13.01.15 ya fue objeto en su d\u00eda de un informe muy cr\u00edtico (IR 21\/2015, de 10 de marzo) emitido por la ACCO (Autoridad Catalana de la Competencia), dependiente de la propia Generalitat de Catalunya, la cual calific\u00f3 dicho Anteproyecto de Ley como discriminatorio, injustificado y excesivamente intervencionista, conteniendo a su juicio una regulaci\u00f3n del ejercicio de la actividad comercial en Catalunya altamente restrictiva en t\u00e9rminos de competencia y no dando respuesta satisfactoria a las urgentes necesidades de flexibilizaci\u00f3n del r\u00e9gimen al cual se encuentra sometida la actividad comercial.<\/li>\n<\/ul>\n<p><!--more--><\/p>\n<ul>\n<li>Y porque, basado dicho Anteproyecto de Ley, tal y como se indica en su exposici\u00f3n de motivos en haberse realizado dicha compilaci\u00f3n normativa <em>\u201ca partir de las competencias exclusivas que los art\u00edculos 121 y 139 del <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/Admin\/lo6-2006.html\" target=\"_blank\">Estatut de Autonom\u00eda de Catalunya<\/a> reconoce a la Generalitat bajo los ep\u00edgrafes \u201ccomercio y ferias\u201d y \u201cartesan\u00eda\u201d recogiendo criterios y conceptos procedentes de otros \u00e1mbitos competenciales o asentados por la jurisprudencia\u201d <\/em>incluye y vuelve a regular determinados aspectos (como ser\u00eda el caso del m\u00e1ximo de horas semanales que podr\u00edan abrir los establecimientos comerciales y el n\u00famero de festivos), que ya se recog\u00edan en la <a href=\"http:\/\/noticias.juridicas.com\/base_datos\/CCAA\/524006-l-3-2014-de-19-de-febrero-ca-cataluna-horarios-comerciales-y-de-medidas-para.html\" target=\"_blank\">Ley 3\/2014, de 19 de febrero<\/a>, de horarios comerciales, supuestamente corrigi\u00e9ndola y actualiz\u00e1ndola, la cual actualmente se encuentra cautelarmente suspendida por el Tribunal Constitucional a ra\u00edz de la admisi\u00f3n a tr\u00e1mite del Recurso de Inconstitucionalidad que el Gobierno Central del Estado present\u00f3 en su d\u00eda contra la misma, siendo por lo tanto m\u00e1s que previsible que tambi\u00e9n contra este nuevo anteproyecto de Ley, caso de ser ratificado por el Parlament de Catalunya se vuelva a presentar recurso de inconstitucionalidad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>As\u00ed, entre las <strong>cuestiones m\u00e1s destacadas y controvertidas<\/strong> que dicho Anteproyecto de Ley viene a regular, destacamos las siguientes:<\/p>\n<p><strong>1\u00aa.- \u00a0\u00a0\u00c1reas de degustaci\u00f3n limitadas al 33% de la superficie del \u00a0establecimiento (Art. 11)\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>Como novedad, <strong>se regula por primera vez la posibilidad de que los comercios dedicados a la venta de productos de alimentaci\u00f3n (hornos y paradas de mercado municipal, etc.) puedan instalar un \u00e1rea de degustaci\u00f3n (cafeter\u00eda, terraza) en su establecimiento, como <\/strong>v\u00eda complementaria de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, m\u00e1s ajustada a las preferencias actuales de los consumidores,<strong> pero limitando dicha \u00e1rea como m\u00e1ximo al <\/strong><strong>33% de la superficie total <\/strong>de venta del establecimiento, pretendiendo evitar con la imposici\u00f3n de dicha limitaci\u00f3n la \u201ccompetencia desleal\u201d que bares y restaurantes consideran que dicha autorizaci\u00f3n les va a causar.<\/p>\n<p><strong>2\u00aa.-\u00a0 \u00a0\u00a0Rebajas: Posibilidad de hacerlas fuera de los dos periodos actuales de verano e invierno (Art. 21)\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>Se prev\u00e9 la <strong>eliminaci\u00f3n de la obligatoriedad de que las rebajas se lleven a cabo en los dos periodos actualmente fijados en verano e invierno<\/strong> de tal forma que, de ser aprobado, el nuevo anteproyecto de ley permitir\u00eda que <strong>cada comercio decidiera libremente<\/strong> cu\u00e1ndo realizar las rebajas, manteni\u00e9ndose sin embargo la recomendaci\u00f3n de realizarlas en dichos periodos habituales.<\/p>\n<p>Por otro lado, este Anteproyecto de Ley contin\u00faa regulando las condiciones en que deben hacer las rebajas, estableciendo al respecto que los productos rebajados deben ser stocks propios, haber sido puestos a la venta con anterioridad en el mismo establecimiento, no pudiendo ser productos defectuosos o deteriorados y no pudiendo tampoco haber sido fabricados expresamente para ser vendidos en rebajas.<\/p>\n<p><strong>3\u00aa.-\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0Prohibici\u00f3n de venta a domicilio o por tel\u00e9fono no previamente \u00a0solicitados (Art. 29)\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>Se regula tambi\u00e9n la comercializaci\u00f3n de productos y servicios a domicilio o por tel\u00e9fono, <strong>introduci\u00e9ndose por primera vez la prohibici\u00f3n del ofrecimiento y\/o venta de los mismos si no han sido previamente solicitados o aceptados<\/strong> por sus titulares o residentes, debi\u00e9ndose acreditar documentalmente dicha aceptaci\u00f3n previa.\u00a0 Sin embargo, y en cuanto al <strong>\u201cbuzoneo\u201d se podr\u00e1 realizar<\/strong> siempre y cuando los particulares no hayan manifestado previamente su oposici\u00f3n al mismo.<\/p>\n<p><strong>4\u00aa.- \u00a0\u00a0Horarios Apertura Comercios: Ampliaci\u00f3n del n\u00ba de horas actualmente permitidas (Art. 36) \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Se ampl\u00eda el n\u00famero m\u00e1ximo de horas de apertura de los comercios, pasando de las 72 horas semanales que preve\u00eda la anterior Ley Catalana a <strong>75 horas semanales<\/strong>, de lunes a s\u00e1bado, contempl\u00e1ndose como <strong>excepci\u00f3n <\/strong>al r\u00e9gimen general, la libertad de horarios\u00a0 para los <strong>establecimientos comerciales de menos de 150 metros cuadrados<\/strong> de superficie que no pertenezcan a grandes cadenas de distribuci\u00f3n y que se encuentren situados en municipios de menos de 5.000 habitantes.<\/p>\n<p>Y se mantiene en un total de <strong>10 el n\u00famero de d\u00edas festivos de apertura autorizada<\/strong>: ocho a criterio de la Generalitat, y dos a criterio de los Ayuntamientos.<\/p>\n<p>Al respecto, no olvidemos que frente al n\u00famero m\u00e1ximo de las anteriores 72 horas semanales de posible apertura de los comercios previsto en la Ley 3\/2014, actualmente suspendida por el TC, en el Recurso de Inconstitucionalidad interpuesto contra la misma, uno de los argumentos que ya se expusieron fue que dicha limitaci\u00f3n (72 horas semanales) <strong>contraven\u00eda la regulaci\u00f3n estatal que establece que dicha limitaci\u00f3n tiene que ser como m\u00ednimo de 90<\/strong>.<\/p>\n<p><strong>5\u00aa.- \u00a0Municipios tur\u00edsticos (Art. 38)\u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Y, finalmente, otra de las novedades m\u00e1s destacadas es la concreci\u00f3n que se hace en este Anteproyecto de Ley del <strong>concepto de \u201cmunicipio tur\u00edstico\u201d<\/strong> marc\u00e1ndose las siguientes <strong>circunstancias <\/strong>que de concurrir alguna de ellas \u00a0permitir\u00edan a un municipio ser declarado tur\u00edstico, como excepci\u00f3n a efectos de horarios comerciales: <strong>(i)<\/strong> Que disponga de alg\u00fan <strong>bien declarado Patrimonio de la Humanidad o inmueble de inter\u00e9s cultural<\/strong> integrado en el patrimonio hist\u00f3rico-art\u00edstico o equipamiento cultural que generen una afluencia anual acreditada de visitantes que superen el n\u00famero de habitantes del municipio; <strong>(ii)<\/strong> Que se celebre alg\u00fan <strong>gran evento deportivo o cultural<\/strong> de \u00e1mbito nacional o internacional; <strong>(iii)<\/strong> Que disponga de alguna <strong>\u00e1rea comercial que genere una afluencia anual acreditada<\/strong> de visitantes de fuera de Catalu\u00f1a que supere el n\u00famero de habitantes del municipio; <strong>(iv)<\/strong> Que tenga <strong>m\u00e1s de 100.000 habitantes y<\/strong> haya registrado <strong>m\u00e1s de 600.000 pernoctaciones<\/strong> al a\u00f1o; o <strong>(v)<\/strong> Que disponga de una <strong>zona portuaria<\/strong> en la que operen <strong>cruceros tur\u00edsticos<\/strong> y que a trav\u00e9s de los mismos hayan llegado <strong>m\u00e1s de 400.000 pasajeros<\/strong> en el \u00faltimo a\u00f1o.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que esperar por lo tanto a ver si el mencionado Anteproyecto de Ley aprobado por la Generalitat de Catalunya es ratificado por el Parlament de Catalunya y, aun cuando as\u00ed pudiera ser, si finalmente la referida Ley llega a prosperar y entra o no en vigor, o si ser\u00e1 o no suspendida y\/o anulada por el Tribunal Constitucional en el caso de que, como es de prever, el Gobierno Central interponga contra el mismo el correspondiente recurso de inconstitucionalidad.<\/p>\n\r\n\t\t<style>\r\n\t\t\t.huge-it-share-buttons {\r\n\t\t\t\tborder:0px 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